将原先B省规划中容易引发误解的“打造具有全球影响力的XX产业集群”。
修改为“积极承接产业转移，加强与A省等优势地区协同，共同打造具有国际竞争力的XX产业带”。
并具体列出了鼓励发展的配套环节和应用领域。
同时，指导意见中明确提出了“探索建立跨区域产值、税收分享机制”。
“共建产业协同示范园区”。
“联合设立产业发展基金”等实质性合作举措。
草案初成后，江辰并没有立即正式征求两省意见。
而是采取了更富策略性的步骤。
他首先邀请A、B两省分管副省长带队。
赴发改委举行了一次小范围、内部、坦诚的“三方沟通会”。
会上，江辰没有宣读文件。
而是首先引导双方换位思考。
回顾国家战略的初衷。
分析面临的共同机遇与挑战。
然后，他才将精心准备的指导意见草案和专家评估报告作为讨论基础抛出。
“各位领导，今天我们坐在这里，不是为了争个你高我低。”
“而是为了寻找一条对两省发展、对国家战略都最有利的道路。”
江辰的开场白定下了基调。
“A省的忧虑，我们充分理解。”
“B省的诉求，我们也认真倾听。”
“经过深入研究和专家论证，我们认为，对抗双输，合作共赢。”
“这份指导意见草案，是我们基于全局立场提出的一个初步思路。”
“核心是‘错位发展、功能互补、协同共建、利益共享’。”
“请大家从务实合作的角度，看看这个路子是否可行。”
“还有哪些需要改进的地方。”
“最高的智慧是化干戈为玉帛。”
“最大的共赢是化竞争为协同。”
这次沟通会的气氛，相比之前的剑拔弩张，明显缓和。
有了专家意见和具体合作方案作为基础。
双方的讨论开始转向如何细化合作机制。
如何保障各方利益等建设性议题。
虽然仍有分歧。
但合作的意愿和可能性大大增加。
经过数轮艰苦的沟通、磋商和修改。
指导意见最终得以完善。