他设立屯田司，按军事化方式组织生产：五十人为一屯，设屯长。
五百人为一营，设营田使。
农具、种子、耕牛由官府统一发放，秋收后按两成偿还。
还不起的可以延期，可延期三年，不涨一分利息。
与此同时，萧烈也迎来了新的问题——没粮了！
整个苍州本就被北蛮鞑子洗劫一空，如今新种下的粮食还没熟，刚好青黄不接！
虽然之前和钱万里等大粮商商量好了，可随着百姓越来越多，仅靠几个大粮商根本撑不住。
剩下的粮食最多只能饿鬼撑两个月！
就在萧烈为粮食发愁的时候，萧烈带着一个北蛮鞑子来了……
来人是北蛮使者，此番前来是为了求和！
「外使参见宁王殿下！」
「在下奉大汗铁木尔之命，特来求和，奉上国书，盼你我两家，永休兵戈。」
「永休兵戈？哼！」
「那我北疆剩下的四州之地怎么算？」
「死在你们刀下的万千大楚百姓怎么算？」
使者被问得哑口无言，好半天才支支吾吾的想要开口。
「这……四州之地……大汗……」
「住口！本王不想再听！」
「回去告诉铁木尔，本王只是北疆安抚使，没有资格主持和谈。他要求和，把国书送到楚京去。」
使者灰溜溜地走了。
使者前脚刚走，萧烈后脚就高兴地蹦了起来！
「萧雄！快来！快来！」
「派人护送北蛮使者入京，沿途散步北蛮求和的消息！」
「咱们的粮食有着落了！」