柳怀安率先高声行礼：「臣柳怀安，参见太子殿下！」
身后的官吏齐齐躬身叩拜：「我等参见太子殿下！」
林玄淡淡擡手：「都起来吧。」
「谢殿下。」
柳怀安起身，躬身引路，恭恭敬敬将林玄请入京兆府正堂。
林玄迈步走上主位落座，沈虎立在他身侧护卫，周毅垂手站在堂下侧边待命。
他目光缓缓扫过堂下一众官吏。
人群最末尾，一道身影格外扎眼。
那人正是徐念，一身洗得发白、边角磨损的青色底层官袍，身形清瘦，站在人群角落毫不起眼。
他如今只是京兆府一名小吏，只管整理卷宗，做最底层的打杂差事。
虽衣着寒酸落魄，可他脊背挺得笔直，一双眼眸清亮锐利，不卑不亢，眼神里藏着压不住的精光。
林玄第一眼便留意到了这个人，和周毅先前汇报的分毫不差。
站在官吏最前列的柳怀安，面色阴沉不动声色。
他本是前京兆府尹赵奎的心腹，赵奎在金銮殿撞柱自杀后，他以为稳坐下一任京兆府尹之位。
没想到林玄横插一脚，断了他的升迁路。
这两日他早已得到镇国公和三皇子的授意，架空太子，让他这个京兆府尹当的有名无实。
京兆府最高长官是府尹，其次府丞柳怀安总领府内日常庶务，府丞之下设两司一营。
刑狱司，掌管全城抓捕、审讯、府衙大牢。
户民司，掌管城郊民生、田亩户籍、农户赋税。
但巡防营被干帝从京兆府体系剥离，划归兵部管辖。
府内两司主官都已经和柳怀安通气，与他站在统一战线，共同架空太子。
柳怀安心底冷笑，静静等着林玄出招。
他手里攥着整个京兆府的权力，心里笃定：只要自己不松口，太子什么政令都推不下去。
林玄从主位缓缓起身，环视满堂官吏，语气平和：
「本宫今日初次上任执掌京兆，初掌地方政务，诸多规矩事务尚不熟悉，往后府内大小事宜，还请诸位同僚倾囊相助，同心打理京兆地界。」
柳怀安立刻上前一步拱手应答，语气恭敬挑不出半点毛病：「殿下客气，我等自当全力辅佐殿下，恪尽职守。」
他心里打定主意，不顶撞、不授把柄、表面全听号令、底下拒不运行。
软抵抗架空太子，让林玄政令寸步难行。
有柳怀安带头，堂下一众官吏齐声附和：「我等定辅佐殿下，听命行事。」
满堂客套话，毫无真心。
林玄将所有人的神态尽收眼底，心里透亮。
这群官吏全部以柳怀安马首是瞻，两司掌权者皆是他的心腹，整个京兆府已经拧成一股绳对抗自己。
想要彻底掌控京兆府，扫清府内阻力，柳怀安必须除掉。
只要拔掉这个领头之人，底下一众官吏群龙无首，掌控整个京兆府，便轻而易举。
林玄坐回主位，擡眼看向阶下的柳怀安：「柳府丞，把京兆府近三年民生册子、积压刑狱卷宗尽数取来，本宫今日先过一遍案底。」