「整个国家系统供他们吃，供他们穿，给他们教育，给他们道路、医院、通信、法律。可他们用什么回报我们？戴上面具在街上审判秩序？没良心的东西。」
史密森忽然明白那两个反对票为什么只有两票了。
一个是他。
另一个是年纪很大的老议员。
那位老议员投完票就走了，没有接受采访。
....
当天晚上，第二步跟着来了。
总统行政令成立超级人类事务管理局！
直接向总统汇报。
拥有独立逮捕权。
拥有独立拘留权。
可以绕开地方执法系统接管超能力相关案件。
首次拨款五十亿美元。
用于采购反超能武器系统，建设超能力者拘押中心，创建能力监测数据库和全国调度平台。
局长人选公布得也很快。
前任国防部长，戴尔·拉斯克。
拉斯克出现在发布会上。
头发梳得很整齐。
西装合身，语气沉稳，成功人士，上层精英。
他站在那里，说着要保护人民，要恢复秩序，要把危险力量关进法律的框架。
同一时间。
复仇者临时会议室里，气氛本来还算正常，正常到有点诡异的程度。
化工厂那场架打得很累。
注册派和队长那边都没有占到太大便宜。
双方互相拦，互相劝，互相气到血压升高。
最后谁也没说服谁，也没打服谁。
浩克坐在会议室角落里，整个人占了两把椅子。
准确来说是三把。
他低头吃着一桶冰淇淋。
托尼站在屏幕前，眼眶下面有很明显的黑眼圈。
战争机器坐在旁边。
黄蜂女在翻数据。
皮姆博士看着自己的手，心思明显还在化工厂那场混乱里。
蜘蛛侠站在稍远一点的地方发着呆。
彼得·帕克依旧自己裹得很严实。