地图上红点密密麻麻，每一个红点都代表一次抓捕，一次冲突，一次被注册法案正式推入运行阶段的现实。
希尔站在屏幕前，手里拿着平板。
两个行动人员快步走进来。
「厕所里抓到了胶黏人，捆在水池上。」
另一个行动人员补充。
「镰刀手也抓到了。现场还有三个低级通缉目标，全部活着，轻伤到中度骨折。」
办公室里安静了一秒。
有人低声说：「队长还挺克制的。」
希尔没有接话。
平板上的数字跳了一下。
七十二小时。
希尔看着那行统计，眉头越压越低。
「加上这两个，一共多少个了？」
「七十二小时里，十五个超级罪犯。」
旁边的分析员声音有点发干。
「这些数字不该加到一起。」
希尔擡眼。
分析员深吸一口气，指着屏幕。
「从体力消耗、情报来源、交通距离、现场控制和撤离窗口来看，队长不可能一个人抓住这么多目标。就算队长还能连续作战七十二小时，现场也需要接应，需要封锁，需要信息筛选，需要提前判断逃跑路线。」
希尔看着屏幕，声音冷下来。
「所以坏消息来了。」
指挥中心没人说话。
希尔把平板放到桌上。
「美国队长不再是一个人。」
屏幕旁边，新闻频道自动跳出推送。
《纽约时报》：国会通过超级人类注册法案，联邦监管框架正式启动。
《波士顿环球报》：总统承诺尽快采取行动，稳定全国超常秩序。
《号角日报》：美国队长躲起来了！谁来为违法英雄负责？
《华盛顿邮报》：托尼·斯塔克支持超级英雄改革，称「责任是英雄制度化的开始」。
....
《华盛顿邮报》那条新闻刚在电视上滚完，纽约北郊的山谷里便响起了一声爆炸。
爆炸离市中心很远。
这里属于富人区。
真正的富人区不会把「富人」写在路牌上。
路牌只会负责提醒外来车辆降低速度，顺便用一台藏在灌木里的摄像头记录车牌。