他补充道：“另外，沟通和预期管理至关重要。化债过程难免有阵痛，要防止市场误读，引发不必要的恐慌。央行可以配合，加强与市场沟通，传递清晰、稳定的政策信号。”
“金融是现代经济的核心，其稳定关乎全局。化解债务风险，不能以牺牲金融稳定为代价。必须在市场纪律与风险防范之间，找到精妙的平衡点。”
会议进入下半场，讨论更加深入具体。
三人就置换债券的发行方式、利率期限设计、与地方预算的衔接、金融激励工具的具体设计、跨部门协调机制的建立、试点地区的选择标准、风险评估和应急预案等，进行了长达两个多小时的务实探讨。
有分歧，但更多是建设性的补充。
有争论，但目标高度一致。
当窗外天色渐暗时，一个清晰的“一揽子”化债试点方案框架，逐渐在三人的讨论中成型。
方案的核心可概括为：在坚决守住不发生区域性系统性风险底线的前提下，以“中央适度支持（置换债券）+地方全力自救（盘活资产、压减支出）+金融市场化配合（债务重组）+产业精准培育（中央投资引导）”的组合拳，帮助高风险地区化解存量债务，同时培育新发展动能，实现“止血、化债、改革、发展”的良性循环。
“看来，我们大的方向是一致的。”李国华最后总结道，“财政部原则支持这个思路。但方案必须细化，特别是操作细节、风险防控和责任追究条款，必须白纸黑字写清楚。”
“央行也会在职责范围内全力配合。”刘国栋表示，“但市场化、法治化的红线不能碰。我们可以设计激励，但不能代替市场决策。”
江辰心中一块石头落地。
“感谢两位领导的大力支持。今天讨论的成果非常宝贵。我们会尽快整理出成熟的方案文稿，按程序上报。建议先在G省等个别有代表性、风险突出但转型意愿强的地方开展试点，积累经验，完善机制。”
“试点这个想法好。”李国华赞同，“摸着石头过河。在试点中发现问题，解决问题。”
“试点地区要有代表性，也要有可控性。”刘国栋补充，“方案要预留足够的政策调整空间。”
会议在务实的气氛中结束。
“共识的达成，往往不是简单的妥协，而是在更高层面上认识到共同利益，并找到实现路径。当关键部门的主要决策者心往一处想、劲往一处使，再复杂的难题也有了破解的希望。”
送走两位领导，江辰独自在会议室坐了一会儿。
白板上，秘书记录的要点密密麻麻。
“置换债券”、“资产盘活”、“债务重组”、“产业培育”、“MPA激励”、“跨部门协调”……
这些词汇背后，是一整套环环相扣的政策设计。
他知道，今天的会议仅仅是迈出了最关键的第一步。
接下来，要将这些共识转化为具体的、可操作的、经得起推敲的政策文本。
要协调更多部门。
要准备面对更广泛的质疑。
要推动方案获得更高层面的批准。
要指导试点地区将纸面方案落到实处。
每一步，都充满挑战。
但至少，最重要的两个伙伴已经站在了同一条船上。
方向已经明确，合力正在形成。
这让他对后续的工作，增添了巨大的信心和底气。
“行船需趁顺风时，攻坚要聚同心力。当财政的算盘、金融的闸门、发展的引擎校准到同一频率，改革的巨轮便能破浪前行。”
他起身，收拾文件。
秘书轻声问：“主任，回办公室还是？”
“回办公室。”江辰说，“通知政策研究室、财政金融司、经济运行司负责人，一小时后开会。传达今天会议精神，部署方案修改和上报工作。”
“另外，以我名义起草一份会议纪要，重点记录三位领导达成的主要共识和原则意见，今天下班前送我审阅。”