“如此之多的庞大的地盘进入，我们恐怕不得不承认，锦衣卫制度或者需要改变。”珂午说道。
过多的新民众融入到大乾来，这导致了一个非常麻烦的问题。
那就是监管力度一下子下降了不少。
监管力度的下降其实在这几十年里就有显现，而大内阁采取的措施是不断的提高锦衣卫的质量和数量。
如果需要更强大的监管力量，那就提升更多。
但如今的这种情况，连锦衣卫都太多了。
目前已经不能够再增加。
除非是提升东厂的权重，那样的话就无法形成制衡关系。
“如果无法监控的话，那么那些新的地盘，就可能搞博弈了。”杨弘则是冷冷的说道。
自然是老生常谈的朝廷和地方的博弈。
本来大乾帝国是不应该那么早进入到这个阶段的。
但是如今局势瞬息万变，确实是比较早的进入了。
当然，原大乾境内还是不需要博弈的，有足够的控制力。
这种控制力主要就是在经济上。
目前，朝廷财政占据了整个大乾帝国的百分之八十以上，是真正意义上的集权。
而地方财政仅仅占据百分之二十。
换而言之，地方想要钱，那就得管朝廷要。
但如果是没有足够监管力度的地方，就会产生贪污，搞小动作……
在这种情况下，表面上是那么一回事，而实际上就是另外一回事了。
举个例子。
地方收税收上一百，假设监管不到位，那么它就可以报税收收到了10，然后按照规矩，给朝廷上交8，自己留2……
那么，贪下来的90呢？
就会转变成和官府勾结的商人的袋子里的钱。
而他们的钱拿出来，带动地方发展。
地方发展是什么？
恰好是一个官员升职的最重要评估标准。
监管力度足够：收100，上交80，地方自己仅有20，在后续要钱时又拿到一些，但实际上用来地方发展的只有“20+后续要钱要来的”这些钱。
监管力度不足：收100，上交8，地方拿92，其中就算有一些折损，用来上下打点了，用来分给商人了。那么，实际上用在地方发展的钱是多少呢？是“92-分赃分的钱”。
在这种情况下，将导致一种情况。
那就是地方富有而朝廷缺钱。
且，后者比前者更有灵活度。
为什么？
再举个例子。
假设地方自己保留20，然后后续向朝廷要到了30，那么此时，这个地方的发展效果就是“50”。
而另外一个地方，看了一下前者，就有很大的操作空间。