冬日寒冷，如将道场设于广场上，真不知来参与论道的名流士子，能否受得了风寒。
最后，还是蔡成恳求内阁，直接开放德阳殿。反正因为德阳殿太大，一直没有启用。
德阳殿有多大？
按史料记载，可容万人。
如今，入门参与“天下道场”论道的名流士子，也才三千余人，再加上负责维持道场秩序的御林军，以及负责打杂的行政学院学子，也就四千人，启用德阳殿足够了。
于是，前来论道的名流士子，不仅可道场论道，还可借此参观皇宫，实是一举两得。
第一场论道，自然是以所有名流士子都关注的“如何治理天下”为核心。蔡成命名为“治国之道”。
蔡成三月前，便已收到很多各州士子提交上来的论道议题。
然而，今日论道刚刚开始，蔡成就发现了不对劲的地方。
蔡成与名流士子见过礼，刚刚坐下，《汉报》社社长孙敬宣布论道开始的话音未落，场中十数位今日之辩主，便一边举手要求率先发言，一边同时对蔡成发出质问之声。
这些所谓的名流士子，哪里是来论道的，明显就是气势汹汹来找蔡成麻烦的。
蔡成没有急于应答，而是用目光来回巡视。
突然，蔡成发现一个本不该出现在道场上的人。
谁呀？
前朝重臣崔烈。
这可是在灵帝时期曾位列三公的人物。当然，崔烈的司徒之位是花钱买的。
他不是已经进入参议院为参议主簿了吗？
按规定，当朝官员，不得参与道场论道，可崔烈怎么来了？
于是蔡成起身，微笑望着崔烈，恭敬一礼，问道：“考威公今日如何来此？”
崔烈位于旁听席，不是今日论道之辩主。
见蔡成起身行礼，崔烈一边起身回礼，同时答道：
“先帝时期有一事使吾耿耿于怀，吾心思因此颇为不畅。然王爷平时事务繁多，吾之小事，实不敢打扰王爷。
“吾今日前来旁听论道，本是想寻王爷一丝空隙，向王爷请教。”
蔡成眉头稍皱。
规定了朝堂官吏不入道场，这崔烈不仅来了，竟然还要提问。这算怎么回事？
不过，蔡成脑中突然一闪，瞬间明白了今日崔烈来此的意义。
京都官员不参与论道，乃是私下通知，并未昭告天下。
所以，今日崔烈来并不会引发什么。
以参议院主簿之职，不可能不知道内阁的通告，可崔烈还是来了，难不成是内阁派来专为蔡成解围的？
真别说，蔡成猜对了。
今日是崔烈前来，明日还会有其他人前来。
来的人都是参议院的官员，美其名曰：监察道场乃参议院之本职。
蔡成微笑着问道：“能让考威公多年心思不畅，必非小事。考威公不妨一吐为快？”
崔烈稍有一丝犹豫，然后便仿佛下了很大决心一般，对着蔡成一礼，开口道：
“先帝时，因羌胡反叛、黄巾祸乱、国库空荡诸多原因，朝廷对西域掌控渐弱。吾当时以司徒之职，提议放弃对西域之掌控。