“吾以为，这十六字，字字珠玑，又暗藏玄妙，皆为制衡之难也。
“第一句，为国为民。全顾民生，则难以实施长远方略；只顾国事，必伤民生。前汉武帝便可为例。
“国事须民支撑，民生须国保障，二者不可偏废。一旦二者失衡，或国力日弱，或民怨沸腾。
“平衡国与民，何其难也？
“此第一个平衡之难。
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