光是【简略的修路】，这一条发展项目，就需要高达两百万两白银的经济。
而且再观察四周，在山区之中，还有表面上臣服于大晟王朝，又同床异梦的各个地方土司。
陆成安要是对这些地方土司发起征讨，地形问题，鬼嵬军全员的战斗力下降20%。
他一个总督的位置，顿时就尴尬了起来。
能做的事情很少，因为最简单的一件事情摆在了台面上，那就是没有银子。
你指望现在的大晟朝能有多余的银子审批给你发展地方？
这个状况，大晟朝不吸你的血，已经是谢天谢地了。
这也不难怪闽南有不少晟人会和倭寇海寇所勾结，因为他们这个生存状况活不下去啊。
和海寇勾结在一起，一次出海所赚到的钱，就是他们在这里种地所赚银子的好几倍。
这不就陷入了一种恶性循环。
安分守己地种地，不仅没有几个银子，还要被朝廷纳税，我跑到海上当海寇，抢其他地方的东西，抢完还要去海上贸易，全都是刀尖舔血的生意。
挣的银子多暂且不说，都不需要给朝廷纳税。
而本地的官府，对于这些事情，也是睁一只眼闭一只眼，等着这帮人主动行贿，上交保护费。
你只要当个点头虫，向朝廷汇报正当的情况即可。
说一些象征性的话，比如说——‘闽南各地民众安分守己，唯独苦于倭奴海寇的侵扰。’之类的话进行卖惨。
朝廷也不指望你这块地方能交多少税，只要你这个地方能安分起来，不出什么大事，那就算成功。
因为在朝廷的眼里，闽南穷很正常，拿不出银子来也很正常，而这个地方，距离京城又那么远。
京官犯了错，有时候是要丢到福州这些地方进行流放的。
没办法，京城和闽南这块地方实在是太远了，皇帝心烦某个大臣，把人丢得特别远，是很正常的操作。
陆成安当上闽南这块地方的总督，其实是一个过渡性质的官员。
镀镀金。
毕竟总督也有高低之分，穷地方的总督，也是总督，但实力和地位上，肯定不如其他地方。
陆成安大破倭奴，斩敌两千余众，是现在东南各个地方对抗倭寇的战役中最大的捷报。
现在又有反腐纠察的功劳，数功加身，又深得正英帝的欢喜，恰好正逢闽南官场的动荡，一个类似于保护网一样的官僚群体被拉下马来，陆成安代为福建总督，甚至顶替这个位置，那是很顺理成章的事情。
【正英九年六月，闽南地区的土司，对于你的到来，有着很强的抵触心理，很多土司对于你的命令阴奉阳违，甚至充耳不闻。】